〖壹〗、国家林草局在疫情期间针对重大项目简化工作流程主要体现在联合印发通知优化要素保障和部分省份出台相关政策两方面。联合印发通知优化要素保障：自然资源部 、国家林草局联合印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》 ，从多个方面对重大项目工作流程进行简化 。
〖贰〗 、国家林草局委托浙江等5省实施疫木加工板材企业审批 ，旨在优化审批流程、强化疫情精准防控并促进资源化利用，2025年8月1日起执行 。
〖叁〗 、国家林草局联合高德地图 、北京市园林绿化局在北京市开展“采摘果园一张图 ”试点工作 ，旨在通过数字化手段搭建市民消费与果农增收的桥梁 ，并在试点成功后计划推广至全国。
〖肆〗、立足职能，压环节减材料简化小微项目申报材料建设项目使用林地面积在2公顷以下（不含2公顷）的 ，编制建设项目使用林地现状调查表（见附表1） ，不再编制使用林地可行性报告 。涉及使用自然保护地的，按自然保护地管理相关规定办理 。
〖伍〗 、地方林业局重点工作规划编制与资源保障：洪江市 、咸丰县、江苏省等地均将完成林业“十五五 ”规划编制，科学设定发展目标 ，统筹精准保护与服务发展。强化林地征占用审批流程优化 ，依法管控公益林和天然林采伐，对重大项目用林需求“应保尽保” ，实行用地用林合并审批 。
〖陆〗、国家林业和草原局通过强化责任落实 、构建天空地一体化监测技术体系 、推进重大技术研发应用及加强基层防控能力建设 ，系统推进林业有害生物防控工作 。
〖壹〗、松材线虫病防控责任遵循属地管理 、政府主导 、部门协作、社会参与原则，具体由地方政府承担主体责任 ，林业部门负责技术指导与监管 ，林权所有者或经营者承担直接防治责任。松材线虫病作为我国重大林业检疫性病害，其防控工作已纳入林长制考核体系。
〖贰〗 、图：松材线虫病防治现场（示例图 ，实际以专业除治场景为主）关于省人大开展执法检查的建议浙江省在松材线虫病防治工作中虽取得进展 ，但仍存在责任落实不到位 、防治不力等短板 。
〖叁〗、杭州市松材线虫病防治技术方案核心是采取监测普查 、源头管控和综合防治相结合的策略，重点落实除治性采伐和疫木清理 ，同时运用药物 、生物及物理手段控制媒介昆虫松褐天牛 。该方案遵循“预防为主、科学治理 、依法监督 、强化责任 ”的方针 ，以压缩和控制疫情为目标。
〖肆〗、项目背景与总体要求疫情现状：松材线虫病是我国毁灭性林业病害，自1982年发现以来扩散至17个省（市），年发生面积超10万公顷 ，累计枯死松树5000万株 ，经济损失巨大 。乐平市辖区内存在松材线虫病疫情，需开展疫木除治工作 。
〖壹〗、松材线虫病疫木最安全的处理方法是焚烧或专业粉碎处理 ，必须在疫木处理站完成 ，严禁私自运输或加工。
〖贰〗 、安全处理方法疫木处理需在林业部门指导下进行，常见方法有：粉碎（削片）处理：将木材粉碎至粒径小于1厘米的碎片 ，可直接用作锅炉燃料或造纸原料 ，碎料堆沤发酵后也可作有机肥基质 。
〖叁〗 、松材线虫病疫木必须经过专业处理，不能直接使用 ，主要处理方式是就地粉碎或削片后用作燃料、板材原料 ，也可经高温热处理后安全利用 。松材线虫是我国重大林业检疫性有害生物，疫木携带的松墨天牛是主要传播媒介。
〖肆〗 、松材线虫病疫木旋切处理的核心方法是：通过专业设备将疫木加工成厚度不超过6毫米的旋切单板 ，利用热处理（60℃以上持续15分钟）彻底杀灭松材线虫及媒介天牛 ，实现疫木安全利用 。该方法需在封闭厂区内进行，严格遵循疫木处置流程 。
〖伍〗 、松材线虫病疫木是疫情传播的主要源头，必须彻底灭活处理。重庆市的做法与全国标准一致 ，核心是确保疫木中的松材线虫及媒介天牛彻底死亡 。
〖陆〗、根据《松材线虫病防治技术标准（2023年版）》 ，疫木需在媒介昆虫羽化前完成伐除和处理 。
〖壹〗 、种子 、苗木和其他繁殖材料。松科植物及其产品、棕榈科植物 、锦葵科木槿属植物。这些植物在当地可能具有特殊生态或经济价值，需重点检疫 。行政法规 、规章规定的其他应施检疫森林植物及其产品 。省内运出县级行政区域前需检疫 ，未列入名单的省内调运无需检疫。通用检疫范围补充：林木种子、苗木及其他繁殖材料 。乔木 、灌木 、竹子等林业植物及其制品 。
〖贰〗、业务背景法规依据：国务院1983年发布《植物检疫条例》 ，1992年和2017年两次修订；林业主管部门1994年发布《植物检疫条例实施细则（林业部分）》，明确应施检疫的森林植物及其产品范围 ，包括林木种子、苗木 、木材 、竹材等。检疫对象：全国林业检疫性有害生物名单和全国林业危险性有害生物名单指导具体检疫工作 。
〖叁〗、主管部门层面全国植物检疫工作由农业农村部 、国家林草局分别主管 ，其中农业农村部负责农业植物检疫相关工作，国家林草局负责森林植物检疫相关工作 。在省级层面 ，对应的主管部门为农业农村厅（局）和林业局 ，它们承担着本省范围内植物检疫工作的主管职责，负责制定相关政策 、规划 ，并监督指导下级部门开展工作。
〖肆〗、025年松材线虫病疫区辽宁省：沈阳市浑南区 ，大连市中山区 、西岗区 、甘井子区、长海县，抚顺市东洲区 、顺城区 、抚顺县、新宾满族自治县 、清原满族自治县，本溪市溪湖区 、明山区 ，辽阳市辽阳县、灯塔市 ，铁岭市铁岭县、开原市 。吉林省：通化市东昌区 、二道江区 。
〖壹〗 、国家林草局委托浙江等5省实施疫木加工板材企业审批，旨在优化审批流程、强化疫情精准防控并促进资源化利用 ，2025年8月1日起执行。
〖贰〗 、日常安全检查与制度执行县级林草局需监督企业建立管理制度和责任制度 ，包括疫木来源 、加工数量、除害处理情况等台账记录 。同时需检查企业是否按热处理条件完成疫木板材及加工剩余物除害处理，防范因处理不当导致的安全风险 。
〖叁〗 、普及型国外引种试种苗圃等双随机检查：10月底前完成对普及型国外引种试种苗圃 、松材线虫病疫木加工板材定点加工企业及应施检疫林业植物及其产品的监管。林草种苗专项监管：6月底前完成全省林草种苗质量抽检工作。监管重点 林地使用：依法办理审批手续 ，杜绝未批先建、批少占多等行为 。
〖肆〗 、松材线虫病疫木最安全的处理方法是焚烧或专业粉碎处理 ，必须在疫木处理站完成，严禁私自运输或加工 。
根据国家林草局2024年最新防控技术指南 ，核心防治方法如下： 加强检疫封锁这是防止疫情扩散的第一道防线。严格禁止从疫区调运松木及其制品（如包装箱 、电缆盘） 。对调入的松木材料 ，需查验《植物检疫证书》，必要时进行复检 。木材加工厂、物流园区等重点场所是监管核心。
松材线虫病的防治措施主要包括疫木清理 、媒介昆虫防治 、检疫封锁和生物防治等综合手段 。
药物防治：对部分有保护价值的松树 ，可采用树干注射化学药剂的方式进行预防或治疗 。生物物理防治：积极运用生物和物理等环境友好型技术 ，例如持续使用引诱剂诱杀松褐天牛，以减少媒介昆虫的种群密度。此外，这项工作已被纳入松材线虫病疫情防控五年攻坚行动 ，旨在通过持续努力实现疫点拔除和疫情范围压缩 。
松材线虫病的防治核心是采取“预防为主、治理为要、监管为重 ”的综合策略 ，通过检疫封锁 、疫木除治 、媒介昆虫防治和营林措施等多手段结合，实现疫情的有效控制 。松材线虫病是极具破坏性的森林病害 ，其防治工作需要系统性的规划和严格的执行。